人大代表徐桂芬指出，为应对全球金融危机，化解返乡农民工就业问题，建议抓住农民工返乡机会，成立县一级返乡农民工工会。

全国人大代表、江西煌上煌集团有限公司董事局主席徐桂芬两会期间向世华财讯表示，农民工是农民中的优秀分子，是新一代工人阶级的组成部分。据媒体报道，在各级工会努力下，全国半数以上农民工参加工会。为提高工会组织对农民工的覆盖率，各级工会针对农民工零散就业、流动性强等特点，因地制宜，采取工程项目工会、市场工会、楼宇工会、一条街工会、社区工会、行业工会联合会等多种形式，组织农民工参加工会。

随着改革开放的不断深入，为应对全球金融危机，化解返乡农民工就业问题，建议抓住农民工返乡的机会，成立县一级的返乡农民工工会，把返乡农民工组织起来，自我教育，自我服务，充分发挥他们的先进作用。

徐桂芬指出，成立县一级返乡农民工工会，有利于统一对返乡农民工的组织管理机构，成为返乡农民工的“娘家”，有利于统一做好创业服务，做好返乡农民工的调查摸底工作，做好技能培训和创业培训，进行信息发布、职业介绍、困难救助等活动，帮助政府出台扶持农民工返乡创业的具体的政策措施。有利于引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工积极创业，掀起新一轮创业热潮，也有利于抵御国外敌对势力对返乡农民工渗透。

为做好这项工作，徐桂芬建议，各级工会设立一个返乡农民工服务站，具体协调分管返乡农民工的创业，做好各项服务工作。党委、政府应当赋予这个机构协调权、监督权；建议做好成立县级返乡农民工工会的试点工作，取得经验逐步推广。