被美国总统奥巴马提名的美国贸易代表罗恩·柯克(Ron Kirk),应该会没有悬念地获得这一职位,他在9日所表述的“新一届美国政府将致力于全球贸易规则的严格实施,而非致力于与他国签订新的贸易协定”,显然迎合了美国贸易保护势力的口味。
柯克在当天的参议院财务委员会的提名听证会上说,将动用包括世界贸易组织(WTO)在内的一切外交工具就中国贸易问题施压,推动中国降低其仰赖出口的程度,并进一步提振美国国内的需求,为诸多中美问题专家所不屑。
不认同“贸易的益处”
在听证会上,柯克就提名他出任美国贸易代表事宜阐述观点。
“这届政府在贸易问题上的出发点将是最严格地执行现有规则,增加当前与未来贸易协定的透明度。” 柯克称,美国将致力于扩展贸易,但“并不是所有美国人都从贸易中获益,而我们的贸易伙伴并不总是按规则行事。我任此职不是光为了签署贸易协议,我们也不会仅为签协议而签署贸易协议。”
“没错,来自国外的廉价产品帮助手头紧张的美国家庭更好地使用美元,而我们向海外出口的产品和服务也支持了美国家庭,”柯克提及这一关键问题时说,“不过,另一个现实是,当一个小社区的工厂因为越来越多外国竞争而关闭时,贸易带来的益处却很难得到赞同。”
《华盛顿邮报》认为,美国政府新贸易政策反映出美国国内对全球市场的日益不满。越来越多美国人认为,进口到美国的廉价商品最终冲击国内工作岗位,美国过去的开放贸易政策一定程度上为如今的经济衰退埋下祸根。这一点从美国国会顺利采纳经济刺激计划中的“购买美国货”条款可以得到印证。
对于延误7年的多哈回合谈判,当日的听证会并没有深入谈论,但柯克表示,如果提名被批准,他工作的优先重点则首先是,与美国贸易伙伴一道推进已经延迟许久的多哈回合全球贸易谈判,并进而解决和美国与巴拿马、哥伦比亚、韩国等国际之间自由贸易协定相关的问题。
柯克1995年至2001年担任达拉斯市市长。如果得到批准,他将成为首位担任美国贸易代表的非洲裔美国人。在获得奥巴马提名之后,柯克被美国国会参议院财政委员会证实涉嫌漏缴大约1万美元个人所得税,成为第5名涉嫌漏税行为的奥巴马政府官员提名人选。
尽管如此,参议院财政委员会主席鲍卡斯认为柯克是担任贸易代表的最佳人选,柯克的漏税行为是个“诚实的错误”,不应该影响他出任贸易代表一职。 媒体普遍预期他将顺利获得批准,而听证会上的表态一定程度上确定了新政府的贸易政策框架。
奥巴马政府不接棒布什
华盛顿智库贸易问题专家兰德尔·索德奎斯特认为,柯克的讲话表明,奥巴马政府没有从布什手中直接接棒,而是“从零开始”审视贸易政策。
提名听证会持续了45分钟,柯克接二连三被问到美中贸易关系,以及奥巴马计划更新北美自由贸易协定(NAFTA)等热门话题。
清华大学中国经济研究中心常务副主任魏杰和对外经贸大学WTO研究所所长张汉林则表示,柯克的言论实际上毫无意义,尤其是针对中国的言论。魏杰指出,中国目前正在作出积极的调整刺激国内需求,对出口的依赖已经在降低。
中国欧盟研究会会长、上海欧洲学会会长伍贻康昨日表示,柯克的言论透露,美国希望能通过贸易使得中国更多地参与全球经济,通过刺激中国内需进一步拉动世界经济。从全球市场来看,美国掌握着贸易规则的制定权,WTO应该在贸易保护主义方面做出更大的贡献。