今年政府工作报告提出"今年拟安排财政赤字9500亿元人民币",财政部长谢旭人在两会期间回应称,为应对国内外复杂的经济形势,财政部要较大幅度地扩大财政赤字,并相应增发国债进行弥补。分析人士认为,政府大规模举债是对经济"输血"。
3月16日,2009年第一期凭证式国债正式发行。该期国债发行总额为300亿元,其中3年期210亿元,票面年利率3.73%;5年期90亿元,票面年利率4.00%。
上午10:21,北京,某全国性股份制商业银行安贞支行营业厅。
"该期国债早上9点发售,但在我们开门之前就排起了很长的队伍。"银行工作人员告诉记者。一位70多岁的老太太说,在凌晨零点刚过不久,就开始排队了。付出总是有回报的,老太太如愿买到了2万元三年期国债。
"我买到的是五年期的,晚来一步,三年期的没了。"一位中年女士虽然为没买到三年期国债而有点沮丧,但相比那些等候多时却被告知国债发售完毕的投资者,显然要幸运不少。
根据银行贴出的通知,记者了解到该营业厅承销该期国债230万元,其中三年期161万元,五年期69万元。
"现在国债卖得这么好,要是能多向普通投资者倾斜就好了。"该女士表示,"存银行利息太少,买股票风险又大,算来算去还是觉得买国债比较合适。"
国家将相应的增发国债以弥补9500亿元人民币的财政赤字,业内人士普遍认为这还是一个风险可控的财政赤字。"借钱多少,关键还是要看还钱的能力,从我国财政实力看,完全能够承担得起。9500亿元赤字高,也只是说绝对数额高,赤字率与2003年前后相差并不很大。"
资料显示,2003年财政赤字为3198亿元,赤字率为2.4%;2002年财政赤字为3097亿元,赤字率为2.6%。
9500亿元的全国财政赤字中,资金筹集分成两部分,7500亿元通过发行国债弥补,其余通过地方发债筹集。市场人士认为,银行体系接下这多出来的几千亿国债问题不大,今年以来贷款就增加很多,相比一个月放1万多亿贷款出去,国债一年增加几千亿也不算什么。
在众多业内人士看来,政府大规模举债是对经济"输血",而撬动民间投资才是为经济发展提供持续能量的长远之计。中国社科院财政与经济贸易研究所研究员杨志勇认为,民间投资是未来市场经济发展的根本。但在目前,民间投资在融资渠道和市场准入上均有一定的限制。