继上一次在华盛顿无果而终之后,20国集团首脑即将于4月2日在伦敦再次展开舌战。
身处大西洋两岸的奥巴马和布朗对于齐聚伦敦讨论的议题各持己见,一边厢美国总统呼吁20国集团效仿美国采取措施刺激国内经济;一边厢会议东道主在国内建议避免进一步的财政刺激,并坚持世界要进行深层次的监管体制改革。
危机还在继续,各国政府疲于奔命,始终踏不准危机恶化的节奏。3月21日,纽约联邦储备银行顾问、哈佛大学教授本杰明·弗里德曼(Benjamin M. Friedman)在接受本报专访时表示,对各国而言,采取措施刺激经济是刻不容缓的任务。
对中国来说,下周伦敦聚会的议题当然很重要,同时中国还关心持有的大量美国国债等金融资产的安全。弗里德曼分析认为,中国这些资产面临着违约、通胀和汇率三方面风险,违约风险不足虑,通胀风险可用购买美国财政部发行的通胀保值债券(TIPS)来化解,“但中国不得不承担汇率风险”。他说。
而对美国经济走出低谷的标志,他的判断也与诸如格林斯潘等“大佬”们不同,“住房市场萎缩、价格下跌已经不是美国经济最重大的问题,经济衰退的核心是全国范围的生产和需求下滑。房价走势不会决定整个经济走势。”他说。
本杰明·弗里德曼1972年开始在哈佛大学执教,曾任哈佛大学经济学院院长,被认为是“货币学派”的新领军者及全球化主义的权威研究者。他还先后就职于美联储公开市场委员会(FOMC)、美国国家经济研究局、美国国会预算办公室顾问、以及美国对外关系委员会。
G20:先刺激经济,后重塑监管
《21世纪》:G20会议即将在伦敦召开,很多人希望世界各国可以携手对抗危机,但我们看到各国各有诉求,如欧洲希望议题集中于加强金融监管,而美国则希望全球政府联手实行更大的财政刺激计划,新兴市场国家则希望加大国际经济组织中的话语权。你对这些主张如何看?究竟应该孰先孰后?
弗里德曼:的确,大部分美国政治家和经济学家建议各国携手共同对抗全球经济衰退,当然,加强金融业的监管也是十分必要和重要的,但是我认为,眼下最紧要、迫切的问题还是如何阻止危机继续恶化和防止全球经济进一步下滑。
我希望G20先就经济刺激协调一致,之后的优先议题才是如何重塑金融监管。
目前一些陷入危机的银行已经被收归国有,不过,包括美国在内的许多国家,监管和立法机构特别是银行监管机构,在这方面存在制度缺失,这是当前许多国家在监管上面临的共同挑战。另外,对冲基金在亚洲金融危机及此次危机中都扮演了“角色”,各国必须加强相关的信息披露及监管、立法的建设,需要有覆盖对冲基金的法律、法规。
《21世纪》:伯南克去年曾表示“如果我们解决好银行系统的问题,最早将于2009年第三季度看到经济复苏”。你对美国经济的走势有何预期?这次经济衰退会否超过1929年“大萧条”?
弗里德曼:我赞同伯南克先彻底解决银行系统问题的观点。但我认为今年第三季度美国经济出现好转的希望很渺茫。但是,还不至于悲观到经济衰退要超过10年之久。
准确地说,这场衰退是从2007年11月开始,当时就有人预测经济将于2009年3季度至2010年初恢复,衰退大约持续2年左右。
《21世纪》:美国总统经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)主席克里斯蒂娜·罗默(Christina Romer)近日提出,基于1929年大萧条的经验,并将这场危机和“大萧条”简单比较后得出解决办法,也许是一种误导。你认为这两次危机不相似么?
弗里德曼:就目前情况看,这场危机还没有发展到1929年大萧条那么严重,我也希望不会到那一步。
以美国经济为例,“大萧条”时期失业率曾高达1/3,目前最新的统计大概是8%,当然有人预测将增至9-10%,不管怎样,都和“大萧条”有着很大差距。同样在生产总值和银行破产数量等方面,现在观察到的数据也都要好。
房价走势不是美国经济决定因素
《21世纪》:长期来看美国面临通胀威胁,但美联储在执行近乎为零的利率以及“数量宽松政策”,这一低利率政策将持续到什么时候?
弗里德曼:我认为在美国经济复苏之前,美联储都应该继续维持接近零的利率,在经济衰退还未停止时,提高利率是愚蠢的做法。
何时提高利率,应参考一系列经济指标,包括就业、生产、消费和销售等领域的数据,尤其是住房和汽车两大行业的销售数据,还要看企业投资是否恢复,目前这一指标下滑幅度非常大。