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中国在国际金融新秩序中的责任和选择
                            
日期: 2008/11/3 13:24:58    作者:孙立坚     来源: 东方早报    
继亚欧峰会之后,温家宝总理日前在莫斯科出席第三届中俄经济工商界高峰论坛时再次指出,建立国际金融新秩序是当务之急,也是有利时机。

  “当务之急”就体现在危机不仅表现于滥用金融创新、刮起金融大海啸的华尔街,而且蔓延到金融开放度高、外资流入多的欧洲、亚洲、拉美和中东。再不采取有力措施,危机很可能蔓延到本来不该受到冲击的新兴市场,尤其是金融市场成熟度小、出口依存大的国家和地区。今天,世界各国再次联手降息就是充分意识到控制全球金融风险扩散的紧迫性!而“有利时机”就体现在一直安于失衡现状的世界经济终于意识到结构调整的重要性,危机所带来的前所未有的共识会让依靠美元货币体系的所有国家联合起来思考建立一个平衡有序、推动世界经济健康发展的新国际金融秩序。

  为此,温总理提出了三点重要的政策建议:一要完善国际金融组织体系,积极发挥其在维护国际和地区金融稳定、加强金融监管等方面的作用,提升新兴国家和发展中国家的知情权、话语权和规则制定权;二要改革国际金融监管体系,制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系,特别要加强对主要储备货币国的监管;三要加快推进多元化国际货币体系的建设,努力发挥多种货币的作用,共同支撑国际货币体系的稳定。

  下个月的G20首脑峰会上,中国政府会和其他国家政府一起,再次将这些建议转变成具体的危机应对措施。如果美国还想继续保持“美元主导”的国际货币体系,那么,它就应该接受世界各国对美国政府的财政状况和投资状况实施国际监管的新机制。至少在现阶段,它应该承担起对危机管理应尽的责任和义务;另一种可能性,就是建立一种新型的、由世界上几大主要经济体货币所构成的“国际货币指数”新单位。它将对防止全球流动性过剩、国际收支失衡起到一定的约束作用。但是,由此带来的巨大调整成本,就目前的状况而言,亚欧都没有做好足够的准备。

  但是,让早报评论员感到惊喜的是,自己一直呼吁的“亚洲共同基金”的构建想法在亚欧峰会期间变成了现实!这次“基金”组建的目的,显然是为了防御当下“商品美元”大规模流出所造成的对本国货币和金融体系的冲击。当然,日后某一天,次贷风波开始进入平稳和恢复时期,亚洲共同基金就应该发挥更加积极的作用。到那时,无论是通过新兴市场构建的亚洲美元的离岸市场去间接投资美国优质资产,还是以“共同基金”身份直接投资美元资产,都比一个国家单方面“淘金”要安全得多,也要强得多。相信,今后随着亚洲共同基金运作的范围不断扩大,各成员国利益的“不对称性”问题也会越来越小,大家共同出资的规模也会越来越多。这样基金运作的效果就会越来越好。

  另一方面,拥有国际货币地位的债务国比没有国际货币地位的债权国更为有利,这是美国次贷风波给中国这个制造大国上的最深刻的一课!当然,我们要考虑自己的国情,不能急于求成,但我们可以先发展美元的离岸业务,亚洲拥有全世界三分之二的外汇贮备,这么庞大的美元资产如果能够重起炉灶,比如以这次的亚洲共同基金为投资渠道,进入中国离岸金融市场进行投资保值交易,那么,对我们的外汇储备的安全性和产业结构的转型都将带来不可低估的作用。将来,随着中国经济规模不断做大,与中国贸易和投资往来的国家和地区会越来越多,而且,随着中国的强大和人民币的不断坚挺,这些伙伴国家的经济主体越来越愿意持有人民币和用人民币作为储备资产来保值。因此,中国政府在离岸市场对这些地区的投资者发行人民币债券,对人民币走向国际化将发挥十分重要的作用。总有一天,当时机成熟,再来让人民币汇率完全走向市场化,让人民币成为完全自由兑换的货币,同时,真正完成人民币走向国际化的所有义务和环境建设。那时,中国人的经济命运就真正掌握在我们自己的手中。(作者系复旦大学经济学院副院长、金融学教授 )

  
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