中新网11月26日电 香港《明报》11月26日发表社评指出，随同香港银行公会到北京访问的金管局总裁任志刚透露，与内地部门讨论时，再次触及扩大人民币债券发行、人民币作为贸易结算和融资工具等议题。议题并不新鲜，近年来常有提及，但是在爆发金融海啸、国际金融格局必须重塑的形势下，再讨论这类议题，意义就不一样了。因为现在确实存在把人民币推向国际市场的契机，若能妥善策划、按部就班，善用香港这个平台，就可以创造内地、香港、亚洲地区，以至全球经济金融的多赢局面。

社评摘录如下:

人民币走向国际的前提，是内地要先改革金融体制，使金融体质更强固，营运更趋健全，然后是逐步开放资本账户、实现人民币自由兑换等，会是一项复杂的金融基建工程。金融危机之后，国家主席胡锦涛和总理温家宝表示改革方向不变，但是金融海啸之可怕，中国在推行有关改革时，相信确保金融安全是最优先考虑。因此期望内地短期内就金融改革有大动作，不切实际。但是以中国的经济体积和能量，金融领域必须变革，为实体经济服务，以摆脱民脂民膏源源不绝向美国“捐输”的困境。

中国已经是世界第三大经济体，人民币并未取得相称国际地位，长期以来处于“贸易大国、货币小国”景况，由于金融业相对落后，情况愈趋恶化。以中国坐拥接近2万亿美元外汇储备为例，已有约1万亿美元购买了美国国债和“两房”债券。美国本已债台高筑，近期为了救市，据彭博统计已经涉及7.7万亿美元，危机未过去，美国政府需印多少钞票、发行多少国债来救市？还是未知之数。

美元近期因为市场避险因素，暂时强势，但是其滥发货币、债券的结果，最终必然导致美元大幅贬值。面对人人皆知的“没落中的美元”，中国还要动用外汇储备不断买入美国债券，广大中国人民胼手胝足、辛勤所得，就这样替挥霍无度的美国埋单。

目前国际货币格局，美元仍然独大，若中国不再购买美国债券，美国缺乏资金救市，必会增加发钞，导致美元大幅贬值，则中国已持有的美元资产，也会损失惨重，因此中国继续购买美国债券，乃无可奈何的选择。但是金融海啸之后，国际金融格局朝着多元化和多极化方向发展，这是中国摆脱困境的契机。

例如去月底，温家宝率团访问俄罗斯，双方决定加强金融合作，包括推进国际货币多元化，中俄两国将在相互结算中使用本国货币，其它与中俄关系密切的“上海合作组织”成员国，以及中亚国家，亦将逐渐放弃或减少以美元为结算单位，改以中俄货币结算。另外，亚洲国家筹组“亚洲货币基金组织”之议，高唱入云，俄罗斯已表达希望卢布也加入这个组织，设若“亚元”一旦成形，将与美元、欧元鼎足而三，成为全球至真货币之一。

“亚元”问世之日，长路漫漫，不过在此之前，人民币走向国际化，已有现实需要。基于美元没落，亚洲新兴国家的外汇储备，都不愿过多地倚重美元，近年人民币成为他们外汇储备组合选项之一，只是中国对人民币流通的管制甚为严格，操作困难，但是需求已经存在。

从情况看来，人民币走向国际，内有需要，外有需求。这个过程应该从哪里开始？我们认为，以香港的国际金融中心定位和优势，人民币国际化由香港迈出第一步，是最佳选择；第二步是在亚洲区域层面，实现人民币国际化，亚洲国家对人民币有实质需求，人民币利用香港与亚洲地区接轨，自然水到渠成；第一和第二步跨出去之后，人民币真正实现国际化，也就顺理成章了。

中国经济实力持续壮大，国际谈判能力不断提升，对于增加人民币在国际贸易和国际金融领域的运用，大力发展人民币计价的金融产品，增强人民币在国际上的威信，会是很大的推动力量。胡锦涛在G20峰会发言提了4点建议，除了加强国际金融合作和推动国际金融改革，其余两点包括鼓励区域金融合作和改善国际货币体系。胡锦涛就后两点并无进一步演绎，希望这是包括人民币朝着国际化发展的思维。

温总理曾提出巩固并发挥香港国际金融中心的地位和作用，随着人民币国际地位的不断提高，在香港发展人民币业务，加强香港作为中国境内的国际金融中心地位，处理人民币作为国际金融交易支付单位的能力，具有重要战略意义。

作为人民币迈向国际化的过渡，先搞好和完善在港发行人民币债券，是第一步。就此任志刚提过的3个自由市场化，值得参考。

首先是发债体自由市场化。现时只有内地金融机构才可以在港发行人债，未来应该考虑不设规限，让市场机制决定哪些机构在港发行人债。

第二，发债规模自由市场化。现时人债在港发行，每年有发债额度，在内地未有完全开放外汇管制情况下，这个做法可以理解，但未来不用限制发债规模。市场根据香港人民币的存量，完全可以自行和更好地决定人债市场的规模。

第三，投资者自由市场化。现时香港人债投资者局限于香港人民币业务下的存户和参加银行，随着人民币业务进一步发展，宜允许更多不同的投资者买卖香港的人债，满足市场对人民币储值工具的需求。

另外，可考虑容许本港进出口商以人民币支付内地跨境交易，让香港进行人民币贸易融资业务，此举可以使人民币逐步为国际接受，建立货币威信。就此香港可与广东或上海搞试点，累积经验，为整体开通打好基础。总之，利用香港推动人民币国际化，对于内地、亚洲地区、香港，以至全球经济金融，会创造出多赢局面。